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1000万政府投资撬动25亿元市政项目建设。昨天，中交第二航务工程局联合体中标武汉开发区智慧生态城PPP项目，标志着武汉市首个市政道路（非收益类）PPP项目正式在武汉开发区落地。该项目计划用11年时间，以企业为主体建设、运营智慧生态城内的市政骨干道路、景观绿化、环境整治等一揽子工程。

作为武汉开发区八大园区之一，规划90平方公里的智慧生态城沿长江布局，致力打造国际化智慧城市示范区和生态休闲旅游度假区。智慧生态城PPP项目投资规模25亿元，其中，政府先期投资1000万元，其余资金由中标联合体分期投入。项目涵盖环境整治（川江池疏浚）、景观绿化、道路工程等15个子项目，合作期限11年，建设期3年，运营维护期8年。项目到期后，将由政府出资予以回购。按照计划工期，园区环形骨干路网今年底建成。目前，园区骨干城市道路基本成型，将在2017年底全部贯通。

“这是我们首次探索园区基础设施建设由单一开发模式向多模式转变。”武汉开发区智慧生态城管理办公室副主任李诚说，PPP项目是目前国家推广的创新开发建设模式，相当于政府用按揭贷款进行非收益类市政项目的开发和建设。这样做的好处是，可以避免道路建成后政府反复投资修复，节约政府成本和时间成本，降低政策风险，提高政府资金使用效率。该项目的实施将推进智慧生态城基础设施和公用设施建设，极大改善园区投资环境，加快招商引资进度，为园区实现超常规发展提供强有力的支撑。

延伸阅读：

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

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